区域服务贸易协定的收敛研究

【引言】经济学家们长久以来都在担心区域贸易协定的系统影响，担心它们会埋葬战后世界经济繁荣和贸易发展的一个重要基石———多边贸易体系。自20 世纪90 年代早期后，区域服务贸易协定( Ｒegional Trade Agreements in Services，以下简称ＲTAS①) 方兴未艾，学者们又将这种担心延伸到了服务贸易领域。与货物贸易协定类似，对于区域服务贸易协定的消极影响的担忧来自三个方面: 区域主义在进程上会造成多边主义的“注意力转移”效应( attention diversion) ，在机制上可能诱发国内贸易保护主义抬头以及促使对第三方歧视性待遇加强，在利益层面则可能使多边贸易自由化问题复杂化( 贺平，2012) 。然而，区域主义与多边主义并行发展的趋势短期内不会改变，因此，二者如何实现并行不悖的发展是一个现实的问题。ＲTAS 的收敛( ＲTAS 的收敛包括ＲTAS 之间的融合，也包括ＲTAS 向GATS 的收敛) 或许是一种理性治理现有复杂的区域协定网络的重要方式。目前关于ＲTAS 收敛的案例还比较有限，但是以一个更大的区域贸易协定代替众多小的区域贸易协定，或者在原有的区域贸易协定的基础上不断吸纳新成员形成更大的区域贸易协定，这种现象在全球多个区域已经出现。ＲTAS 的这种收敛与融合现象对服务贸易多边体系将带来怎样的影响呢?它会是引导服务贸易区域主义走向边自由化的有效路径吗? 这是一个极富理论与实践价值的议题。本文选取ＲTAS 收敛与融合的角度，从自由化规则的收敛、自由化水平的相似度以及ＲTAS 自愿合并( merging of agreements) 三个层面解读区域服务贸易协定的收敛与融合，在此基础上分析区域服务贸易协定对多边体系的影响，力图对服务贸易领域的“内生性扩展”研究有所贡献。