美国网络空间政策国际法研究_《北京理工大学学报(社会科学版)》

摘要：

【摘要】美国的网络空间政策主要体现在军方和政府的文件上，从最早的1993 年白宫发布的关于发展信息基础设施的12864 号行政命令至今，已有近20 年的时间。政府文件主要来自白宫，自始至终强调对关键基础设施的发展与保护，基本不涉及国际法；军方文件来自国防部、陆军、海军、空军、军法官参考文献等，这些文件虽不同程度地提及国际法，但流于表面。美国的网络空间政策经历了一个长期演化的过程，采取了4 种策略，呈现出4 个特点。2011 年5 月白宫发布的《网络空间国际战略》最终明确了美国将采取激进的网络空间政策，即网络空间的某些行为将导致美国在现实世界中使用武力，这对现有的国际法和国际法律秩序构成严重挑战，不仅会扩展领土和主权概念，延伸使用武力的含义，进一步滥用自卫权；而且使国际社会更难以接受侵略的定义，使国际法的中立制度形同虚设，挑战了国际法的责任制度，破坏了战争法的基石。
【关键词】美国网络空间政策；自卫权；国际法；战争法

引言：

【引言】2011 年5 月16 日，白宫发布《网络空间国际战略》（International Strategy for Cyberspace），2011 年7 月14 日，美国国防部发布《网络空间行动战略》（Strategy for Operating in Cyberspace）。前者是美国政府关于网络空间的第一个全面战略性文件，后者是军方对前者的呼应，这两份文件较为清楚地反映了美国现阶段的网络空间政策。美国对于网络空间的认识和定性，经历了从模糊到清晰的长期演化过程，本文拟从国际法特别是战争法的角度，结合美国军方和政府的文件进行讨论。

作者：

朱路

作者单位：

清华大学国际关系学系