非正式约束与区域经济发展机制研究—主体功能区建设的理论探索

【引言】过去的三十年，中国创造了经济高速增长的奇迹，成为世界上发展最快的国家之一。但是伴随着经济的高速增长，中国也面临着一些新的问题，集中表现为资源约束、生态失衡、社会分化等日益尖锐的矛盾。在这一背景下，我国“十一五”规划纲要从优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四种类型，以及分类区域政策五个方面首次提出主体功能区建设的问题。然而，从目前主体功能区建设的实施效果上看，我国主体功能区建设还存在明显不足，主要表现为主体功能区理论基础薄弱，现有区域经济增长理论对主体功能区形成机制缺乏有力解释。事实上，主体功能区作为现有区域经济理论的重大创新，其实质是将环境约束、人地关系等具有区位特征的生产条件重新作为要素纳入理论分析。因此，只有从空间视角出发，充分考虑区域经济发展所需各种要素的区位特征，我们才能进一步探寻主体功能区的理论基础，并对主体功能区蕴含的客观规律做出更加符合现实的理论判断。