完善大学治理结构的思考与建议

摘要：

【摘要】当前,我国大学内部治理存在着内部权力配置不当,党、政、学关系不顺,学生、教工民主参与途径不畅等问题,极大地阻碍了高校的发展。完善大学内部治理结构,必须处理好大学内部政治权力、行政权力、学术权力、民主权力四种公共权力的配置与制衡关系;进一步优化由党委领导、校长负责、教授治学、共同参与、全委决策、民主管理六大要素构成的大学内部组织结构关系;建立和健全坚强有力的领导机制、民主科学的决策机制、行政权力与学术权力和谐发展的机制、深度对话与平等协商的共同参与机制和公开透明的权力调控机制。
【关键词】现代大学制度；治理结构；全委会；权力调控机制；

引言：

【引言】为促进我国高等教育健康发展，必须加强现代大学制度建设。现代大学制度建设不仅涉及规范和理顺大学与政府、社会的关系问题，更涉及大学内部治理结构的完善和改革问题。当今我国公立大学内部治理结构主要是政治权力、行政权力、学术权力、民主权力这四种公共权力的配置与制衡关系。但由于种种原因导致大学内部权力配置不当；党、政、学关系不顺；学生、教工民主参与途径不畅，极大地阻碍了高校的发展。完善大学内部治理结构是新时期促进我国高等教育科学发展面临的一个亟待解决的重大理论问题和实践问题。

作者：

董泽芳；岳奎

作者单位：

华中师范大学教育学院；华中师范大学政法学院；