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【引言】党的十七大报告指出: “ 坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。在坚决惩治腐败的同时, 要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。”制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分, 党内法规的制度建设就应当以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 坚持立党为公、执政为民、党要管党、从严治党的方针, 加强党的执政能力建设, 提高党的建设的科学化、规范化、法制化水平。要使这项工作按照科学性、规律性、有效性的方向发展, 就必须体现出法规制度建设的功能和作用, 将法规制度建设贯彻于反腐倡廉的各个方面, 完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
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