构建基于科学发展观的政府绩效评估指标体系研究

【引言】以人为本, 全面、协调、可持续发展的科学发展观, 其“ 要义是发展, 其核心是以人为本, 其基本要求是全面、协调、可持续, 其方法是统筹和平衡”。这要求政府绩效评估必须全面评估其发展的目的性、全面性、协调性、可持续性、创新性等方面的内容, 也就是要评估政府在推进以人为本、全面、协调、可持续发展的框架下取得的各项工作绩效, 评估其在统筹城乡发展、区域发展、社会经济发展、国内发展与对外开放、人与自然和谐发展方面的能力, 评估投入成本、努力过程和结果效用。全面反映和评估政府绩效需要有一套评估指标, 指标是反映政府绩效水平的概念和具体示标, 它是绩效评价的载体。由一系列绩效评估指标构成的绩效评估指标体系是政府绩效评估的基础工程, 也是政府绩效评估的一个焦点和难点。全面、客观、公正地反映和评估政府在推进和落实科学发展观方面取得的工作绩效和成果, 需要构建一套全面、系统、科学、独立地反映政府工作绩效水平的评估指标体系。