非政府组织:兴起背景与功能解读

【引言】法国史学家托克维尔在1830 年访问美国时, 曾注意到美国社会中发展出来的独特的志愿者制度和志愿精神, 他对美国人不满于所有事务都由企业或政府垄断的观念, 深感惊讶。在迈入21 世纪的今天, 美国的这个优良传统不仅依然存在, 而且日益发扬光大。管理学大师彼得# 德鲁克在晚年就认识到非营利部门的活力与专业化趋势, 并大力赞扬它在当今社会中的重要价值。非政府组织在全球范围的迅速发展, 吸引了越来越多学者的注意力, 它逐渐成为一个新的研究领域。在本文中, 笔者将重点探讨两个问题, 一是从政治空间转换的角度来解读非政府组织的兴起; 二是从中间组织角色的角度来解读非政府组织的功能。