我国食品安全监管失灵探析

【引言】近年来，食品安全问题已成为公众关注的焦点，食品安全事件频繁发生，我国的食品安全问题似乎陷入了媒体曝光→政府整治→死灰复燃的陷阱之中。这不仅仅是食品安全领域的问题，更鲜明地反映了转型期中国社会的经济、政治、社会、文化中的问题，包括权力与资本的利益链条，社会的市场化，道德滑坡等问题，需要政府、企业、公民的责任与担当。国内关于食品安全问题的研究颇为丰富，学者们分别从政府监管的主体角度，食品安全的制度与技术问题角度，利益相关者角度，地方政府的扰动等角度剖析与解释了食品安全问题的成因。各个分析视角为探究食品安全问题及其对策提供了思路，笔者从政府工具的角度，对工具应用的技术及其内外部环境进行分析，以期对食品安全监管工具“失灵”问题予以深入地解读，增强对工具应用及其社会情境复杂性认识，为食品安全监管提供新的思路。