新生代农民工逆城市化流动: 转变的发生

【引言】自从2010 年中央一号文件首次提出“着力解决新生代农民工问题”以来，新生代农民工的城市化和城市融入问题成为关注的焦点。学界普遍认为，与老一代农民工相比，新生代农民工完成学业或辍学之后就进城打工，对农业、农村、土地、农民等不熟悉，他们在生活期望上渴望进入、融入城市社会，而农村回不去，也不想回农村去，社会归属上新生代农民工处在城市和乡村双重边缘化的境地。调查显示，有50%以上的新生代农民工希望在( 城市) 打工地永久生活下去，政策界认为，着力解决新生代农民工的城市化问题是目前政策调整的紧迫需要。这里的问题是，尚有40% 左右新生代农民工不打算在( 城市) 打工地永久生活，他们是否处于城市留不下，农村回不去的漂泊状态? 新生代农民工难道仅是单向的城市化流动?在对湖南省H 县Y 镇返乡农民工的调查中，笔者遇到了一些已经返乡或不再打算外出务工的新生代农民工。通过对他们个人生活史的深度访谈，笔者发现这些新生代农民工在打工过程中会发生流动意愿的转变，有一些新生代农民工已经心安理得地返乡了。他们这种“离城返乡”的逆城市化流动现象，与上述对新生代农民工的普遍认识相矛盾。事实上，作为流动人口的农民工的流动呈现出在流入地定居、保持持续流动和向流出地回流的三维分化状态，向流出地回流一直是中国流动人口的常态，新生代农民工也不例外。对于新生代农民工流动意愿的研究始于王春光，2002 年他以一个具有代表性样本的调查研究认为，新生代农民工在生活期望上和第一代农民工有很大的不同，他们还没有明确的行动选择，他们是彷徨于返回农村生活和定居城市社会之间。2008 年金融危机发生后，学界对失业农民工回流现象进行了短暂关注，但新生代农民工的回流并未成为重点。此后，受制于城市化的研究导向，关于新生代农民工的研究一直以城市适应、融入为主要论题。