政府征税成本与征税效率的比较研究

【引言】据国家税务总局2007年元旦快报,2006年全国税收收入完成37636亿元(不含关税、契税和耕地占用税),比上年增收6770亿元,增长21.9%。这一成绩的取得,来之不易,值得庆祝。但是,与发达国家相比,我国(不含港、澳、台地区,下同)是征税成本很高的国家。发达国家政府税务部门的征税成本都在2%(征收100元的税花费2元成本)以下,而我国这一指标的平均值在8%(征收100元的税花费8元成本)左右;据某市辖区财政局计算,该区地方税收征管成本已占税务部门组织收入的26%,已经成为影响地方财政收入的重要因素之一。有的地方这一指标值超过50%,即征税成本开支是征税收入的一半(50%)。个别不发达地区的征税成本大大高于征税收入所得,是入不敷出。因此,研究如何降低我国政府的征税成本,建设高效益、低成本的节约型税务机关,是一个非常紧迫的课题。