试论1947年～1949年华北土改运动中的中农政策

【引言】中农问题历来都是中共土改中的一个重要问题。“中农在旧政权下约占人口百分之二十，在老解放区一般占了百分之五十上下，彻底平分土地以后，农村中中农的比例更是大幅度上涨。”［1］面对数量如此庞大的群体，中共在领导上、政策上都是十分慎重的。而中共对中农的政策历来也是以“联合”为主，“早在一九一九年联共党八次代表大会上就曾特别强调团结中农的重要，指示对中农要‘细心体贴’”［2］。《五四指示》第二条也明确指出: “坚决用一切方法吸收中农参加运动，并使其获得利益，决不可侵犯中农土地，凡中农土地被侵犯者，应设法退换或赔偿。整个运动必须取得全体中农的真正同情和满意，包括富裕中农在内。”［3］ 1947 年10 月《中国土地法大纲》( 以下简称《大纲》) 公布后，由于政策本身不够完善，且各级地方政府从上到下对政策的理解程度不同，或是出于各阶层自身利益的考虑，中共对中农问题的处理经历了一个曲折复杂的过程。相应的，中农接受中共的土改政策也经历了从恐慌、抵抗到认同的过程。本文试图深入剖析中央、地方在对待中农政策的上曲折变化以及中农接受中共土改政策的复杂历程。