我国西部农地规模经营现状及制约因素分析—以甘肃省永登县为例

【引言】当前以土地细碎化经营、精耕细作为特征的家庭联产承包责任制已不能满足我国现代农业的发展，甚至在某种程度上制约了农业的发展。自1987 年中央政府首次明确提出采取不同形式发展适度规模经营以来，中央又在多个重要文件中提及发展农地规模经营。永登县位于甘肃中部，系农业大县， 土地总面积6090 平方公里， 拥有耕地137. 78 万亩，其中灌溉条件较好的水浇地50. 68万亩; 2011 年其第一产业增加值为9. 89 亿元，占当年兰州市第一产业增加值的24. 7%，位居该市所辖区县的首位。① 近年永登县农地规模经营发展相对较快，规模经营在解决该县耕地细碎化问题、降低农业生产成本及增加农产品产量的同时，还解决了该县农地严重抛荒的问题。永登县的农业发展及自然条件在西部地区具有一定代表性，研究当前永登县农地规模经营发展的现状，并找出制约其发展的因素及解决对策，对促进兰州市乃至西部地区农业的快速发展具有重要意义。