少数民族流动人口问题:社会排斥的视角_《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》

摘要：

【摘要】在性质上,少数民族流动人口问题是伴随着城市化进程而产生的一种特殊的社会问题。因此,应遵循民族问题"社会化"的研究思路,借助社会排斥理论的主要观点,设计少数民族流动人口问题的分析框架。在此基础上,从分割性劳动力市场排斥、差异性政策排斥、层级性社会分层排斥、冲突性文化排斥等方面,分别探讨少数民族流动人口面临的就业和相对贫困问题,权利保护和社会参与问题,族际交往和社会支持问题,宗教信仰和社会认同问题等。并且,以社会政策创新为实现路径,提出消解少数民族流动人口社会排斥,推进其城市社会融入的对策思路。
【关键词】少数民族流动人口问题；社会排斥；社会政策创新；
【基金】国家社会科学基金青年项目“少数民族流动人口的城市社会融入问题研究”(项目编号:12CMZ043);南开大学2011年度中央高校基本科研业务费专项资金资助项目《城市化进程中流动人口问题及维护民族地区社会稳定的社会政策创新研究》(项目编号:NKZXB1138)阶段成果

引言：

【引言】少数民族流动人口是伴随着中国经济快速发展及城市化进程不断推进而产生的必然结果。近些年，少数民族成员在城乡、地区间流动的数量和速度因城市化进入快速发展阶段而不断加快。例如，“2000 年乌鲁木齐市外来人口为77. 4 万人，其中来自疆内的少数民族流动人口约22 万，占流动总人口的28%。近年来这个比例逐年增加，2010 年达到36. 2%”①。少数民族及其成员进入城市后，因这一特殊群体在就业、住房、教育、医疗及语言、风俗习惯、宗教信仰等方面与城市民族成员间存在较大的差异，使得当前城市民族关系变得更加复杂，涉及到少数民族流动人口引发的社会矛盾和冲突较为突出，民族群体性事件呈不断上升趋势。在日常生活中，少数民族流动人口问题作为城市化进程带来的且已客观存在的现实问题，其不仅事关城市经济社会健康发展，而且事关民族团结和社会稳定，其重要性不容忽视。

作者：

陈纪

作者单位：

南开大学周恩来政府管理学院；