制度资本与新型城镇化的机理研究_《四川理工学院学报(社会科学版)》

摘要：

【摘要】通过问卷与访谈调查发现,中国当前的新型城镇化已具有了新的根本性质,即新资本形态(制度资本)、新商业模式(制度经营)、新作用路径(制度资本更新)、新动力机制(高效)、新平衡机制(包容)、新推进措施(可持续性)等。从制度资本理论的视角,研究发现新型城镇化是创造中国制度红利的重要手段,也是企业家制度经营的关键平台,更是制度资本动态积累的核心载体。民营企业通过参与新型城镇化明显地改变了基层的土地管理制度、社区规划制度、社区管理制度、就业择业制度与基层财税制度等,从而形成了企业的重要的制度资本,既有利于民营企业突破瓶颈而显著提高经营绩效,也有利于居民摆脱困难而明显地改善生活条件,还有助于基层政府转变职能而有效地提升管理效率等。同时,制度资本积累的新型城镇化路径亦是实现中国人民共同富裕中国梦的关键。
【关键词】新型城镇化；制度红利；制度资本；社区建设；户籍制度；土地制度；
【基金】河南省政府决策研究招标课题(2013B314)

引言：

【引言】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）指出，“完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力”[1]。《决定》明确了新型城镇化在全面深化改革中的重要地位。在全国发展和改革工作会议上，国家发展改革委主任表示，走中国特色新型城镇化道路要完成好五大战略任务：有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、促进城乡发展一体化、完善城镇化体制机制；要抓好五方面工作：推动规划实施、出台配套政策、编制配套规划、开展试点示范、完善基础设施[2]。

作者：

周阳敏；韩玉

作者单位：

郑州大学商学院；