IT供应链安全:国家安全审查的范围和中国应对_《苏州大学学报(哲学社会科学版)》

摘要：

【摘要】 IT产品和服务供应的全球化在客观上增加了IT供应链的复杂程度,不安全或恶意的IT产品和服务将有更多的渗透渠道,特别是国家关键基础设施愈发依赖IT产品和服务的安全性,建立IT供应链国家安全审查成为必然趋势。但目前各国基于国家安全的审查活动存在范围模糊、审查过程不透明的现象,需要通过立法加以矫正。为了弱化因技术依赖性产生的国家安全威胁,避免因IT技术控制不对等而对我国科技创新自主能力造成的损害,我国需要采取必要的应对措施。在综合国家安全观的视域下重新理解国家安全的内涵,以"合作包容"的理念指导安全审查的立法建设,并对审查范围进行"深度"和"广度"的扩展,对现行的相关立法进行调整。
【关键词】 IT供应链安全；国家安全；信息安全；国家安全审查；
【基金】国家社会科学基金项目“网络安全监控的法律对策研究——以通讯协助执法法律制度的构建为视角”(项目编号:10XFX009)的阶段性成果

引言：

【引言】在IT 采购全球化的态势下，IT 供应链安全与国家安全的关系愈发密切，通过IT 产品进口安全审查、IT 产品安全性测试评估、外资国家安全审查等措施确保IT 供应链安全已经成为各国普遍采用的管制手段。但现实发生的案例使国家安全审查与政治审查的关系变得模糊不清①，严重扭曲了IT 国际供应链安全的国家管控体制。IT 供应链国家安全审查应当秉持必要的基本理性，避免滥用国家安全审查阻碍贸易自由，防止盲目排外与充斥“不信任”的国家安全审查阻断关键IT 产品和服务的提供。为此，IT 供应链国家安全审查必须通过立法设置权力边界，明确审查活动的范围，提高审查活动的透明度，以确保国家安全审查活动的正当性。

作者：

马民虎；马宁

作者单位：

西安交通大学法学院