城市化高成本运行中的城市危机治理研究

【引言】高成本的运行模式作为城市化进程中的衍生物，导致各式各样的城市危机不断涌现，已成为阻碍我国城市化质量和效率推进的重要因素。在低价工业化的特质和要求下，现行城市化模式呈现出低成本快速扩张的基本特征，形成了城市外表形象光鲜亮丽和气派十足，然而，这种低成本运行的背后隐藏的却是城市化的高成本。在政府主导的外生型城市化的推动下，行政手段力量强化，城市建设过程中贪快求成，拈轻避重，基础设施配套滞后，未来城市的发展空间狭窄化，表面上的低成本多是以牺牲民生和部分人群的利益为代价，人为压低成本，造成公共服务缺失。高成本运行模式下滋生出的各种危机如城中村、社区隔离等已成常态化，为城市发展带来隐患。全方位治理城市危机，就需要规避诸如城市空间的低成本扩张、政府少数精英的城市空间规划、固定资产投资的快速增长及农民住所的空间转移等概念误区，变城中村等城市危机为城市化高成本向低成本、外生型城市化向内生型城市化转型的动力，使城市化与经济社会发展规律相适应。