区域高等教育系统的构建与优化

【引言】2010 年7 月，经长期酝酿和广泛讨论的《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010－2020 年) 》( 简称《教育规划纲要》) 正式公布。《教育规划纲要》提出了“到2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的总体战略目标，成为今后十年我国教育发展的总纲。为确保这一战略目标的顺利实现，《教育规划纲要》具体部署了十大建设项目和十项改革试点，内容涉及教育发展的各个层面和领域，涵盖各级各类学校教育体系，其中高等教育因其在人才培养、科学研究和社会服务方面的独特作用而成为《教育规划纲要》政策制定的重要着力点，同时也是当前备受社会各界关注的关键领域。《教育规划纲要》对未来我国高等教育发展与改革提出的战略目标是建设高等教育强国，其核心任务是提高教育质量。建设高等教育强国，提高高等教育质量，是一项涉及高等教育方方面面的系统工程，需要以科学、完善的制度与政策为基础和保障。那么，这种制度与政策保障应落脚于哪些层面呢? 根据我国高等教育发展的基本特点和主要问题，《教育规划纲要》提出了优化高等教育结构，特别是构建合理的区域高等教育系统的具体举措，这是因应当前我国高等教育现实状况、满足高等教育发展的内在需求、实现高等教育统筹协调发展的必然选择。