中国资源型城市转型的制度变迁模型及供求研究

【引言】资源型城市初期因资源开采和初级加工业的比较优势明显而兴起，资源的交易成本比其他要素的交易成本低，逐渐形成了资源型产业产值和就业人员在该类城市中比重较大的局面，导致资源型城市的发展对资源型产业形成了严重的路径依赖。由于资源的不可再生性和储量有限性的特点，资源型产业和城市在经历或长或短的繁荣发展期后必然会出现衰落的局面。因此，资源型城市转型在世界范围内都是不可避免的。聚焦国内，由于经济发展正处于工业化的中后期阶段，以及资源型城市在国家经济和社会发展中的重要战略地位等多种原因，我国更重视资源型城市的科学转型。2007 年12 月24 日，国务院制定并出台《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》。2008 年、2009 年、2011 年，国家发改委会同国土资源部、财政部分三批确定了全国69 个资源枯竭型城市( 县、区) ，中央财政给予了财力性转移支付，增强了这些城市的公共保障能力，为转型创造良好的资金条件。期间，2010 年12 月13日山西省被国家发改委正式批复设立为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，就是在国家层面高度重视资源型地区及城市转型发展的最好例证。