新闻执政愿景下政务微博的功能与使用路径分析

【引言】“新闻执政”（Governing with news）的提法来源于美国，是美国政府应对媒体关系的指导性思路。所谓新闻执政，就是现代政府利用媒体在信息传达、舆情沟通和议程设置方面的价值，通过新闻表达、政策诠释等媒体行为进行民意沟通，从而掌握信息控制权和舆论引导权，进而实现塑造政府形象、辅助政务落实的执政策略。新闻执政的本质是对媒体的有效控制、管理和使用。新闻执政作为一种积极的媒体应对政策，倾向于对媒体的硬性控制，一方面有违现代媒体的市场化规律，另一方面也会对受众产生结构性压力，造成受众对于媒体的不信任和疏离感。美国政府围绕新闻执政策略，形成了应对媒体的成熟思路，包括用表态制造新闻、用行动制造新闻、用政策制造新闻及建立现代新闻发言人制度等，取得了积极的效果。美国的现代政治，建立在有效利用媒体的基础上。