西部发展小城镇必须处理好的几个关系

【引言】西部地区的落后, 很大程度上表现为城市化水平的低下。到2000 年, 全国的城镇化率达到36. 09%, 比10 年前提高了10 个百分点, 已接近发展中国家的平均水平。但东西部地区的差距十分明显: 东部及沿海地区的12 个省区市城市化水平平均高于40%, 上海更是高居全国榜首, 为88. 3%¹ 。而西部则要低得多。1998 年的城市化率仅为17. 9%, 低于全国平均水平。西部城镇化进程的“ 提速”, 已是大势所趋, 刻不容缓。但怎样“ 提速”? 有无捷径可走? 人们的看法并不统一。相对来说, 无论是理论研究者, 还是实际工作者, 对于借鉴“ 苏南模式”, 积极发展小城镇, 表现出较浓厚的兴趣和较大程度的一致。依笔者之见, 西部发展小城镇, 还是要从西部的实际出发, 遵循城市发展规律, 实事求是, 讲求实效。不可头脑发热, 盲目效仿, 更不可一哄而起,胡乱“ 刮风” 。