改进和完善我国区域经济合作机制的思考

【引言】 改进和完善区域经济合作机制是缩小区域经济差距的需要。缩小区域经济差距是发展西部大开发战略的根本性目标。改革开放以来, 特别是近年来, 随着我国东中部地区发展速度的提升, 虽然西部经济发展的步伐也在加快, 但西部与东中部的发展距离有不断拉大的趋势。虽然由于自然地理环境和基础条件等因素使得东中西部发展水平不可能完全一致, 但任凭差距拉大, 将不利于东中部地区的进一步可持续发展, 不利于民族团结和社会稳定, 不利于宏观经济的平衡, 不利于21 世纪整个中国经济的腾飞。西部大开发, 首先需要西部地区的政府和人民转变观念, 克服等、靠、要思想, 立足解放生产力, 发掘潜力, 奋起直追, 抓住机遇, 艰苦奋斗, 这是西部开发得以成功的基础, 但这还远远不够。西部开发需要东中部的大力支持, 这种支持, 不可能再像计划经济时代那样, 用无偿调拨物资的办法,也不可能再像过去那样, 仅靠中央政府源源不断的优惠政策, 仅凭东中部对西部的道义支持也不能从根本上解决问题。在我国已基本完成向市场经济体制转轨的新的历史条件下, “ 逆市场经济运行” 的办法既违背经济规律, 也会挫伤东中部地区进一步发展的积极性, 怎么办? 需要通过中央政府的区域经济政策创新建立一种互惠互利、优势互补、相互制约、共同发展的新机制, 用制度创新的办法来谋求区域经济的协调发展。这种制度创新就是完善区域经济的合作机制。