特大危机管理中的政府防治与民间救援

摘要：

【摘要】由于自然界和社会的矛盾运动 ,社会有时会发生危机。对于威胁性较强、形势紧迫的社会特大危机 ,在政府防治能力有限、社会组织化程度较高的情况下 ,宜采用社会总动员的方式来抗击。在社会总动员的危机防治中 ,政府应利用自身的优势 ,发挥危机治理中救治的主导功能。同时 ,应充分重视民间救援的作用更多还原
【关键词】社会危机；政府管理；民间救援；社会动员；非典；

引言：

【引言】从2003 年年初一直到6 月份, 全世界30多个国家和地区都先后遭受了SARS 病毒的侵袭。中国的香港特区、大陆地区和台湾地区更是这场人类从未遇见过的灾难中的重灾区。在中国大陆地区, 除四个省和自治区未发现“ 非典”疑似病人外, 其他省份、自治区和直辖市都面对着SARS 的袭击。这场危机并不是因社会矛盾、社会动乱所引发的, 而是由人类从未遇到过的病毒传染招致的。无论从其影响的规模、程度, 还是从社会和人民遭受的实际损失来衡量, 这的确是由自然灾害所引发的特大自然型社会危机。¹

作者：

朱国云

作者单位：

南京大学社会学系