公共政策分析的实质、特点和内容_《南京社会科学杂志》

摘要：

【摘要】在公共政策分析已经成为理论和实务界广为关注的活动之后,研究其实质、特点和内容就成为非常重要的课题。公共政策分析并不是简单的将分析的观念和方法运用于政策活动。它是分析人员以政策问题为中心,以政策过程为线索,以民主为依归,以倡导、交流为目的的质疑性的、能动性的、政策知识和主张的创造活动。现代公共政策活动是在一个复杂多变的世界中展开的,服务于并受其影响的政策分析具有质疑性、复合性、论证性和多样性的特点。公共政策分析的主要工作是收集政策资料、转换政策信息、获取政策知识、形成政策主张。更多还原
【关键词】政策分析；政策资料；政策信息；政策知识；政策主张；

引言：

【引言】从统治型、经营型政府向服务型政府的过渡,不仅政府的职能发生了很大的转变, 而且治理的手段也发生了较大的改变。在努力减少服务过度和服务不足的基础上, 各级政府更多的开展回应性服务, 即及时、有效的回应公众的要求, 以解决社会公共问题为中心的服务。这一变化使公共政策日益成为政府经常使用的治理工具。政策分析也随之成为重要的活动。虽然在学术界和实务界, 高等学府的教授和他们训练的研究生们, 以政府为主导的众多公共部门以及一般的公众、利益群体, 都对当前的公共政策分析表示出巨大的兴趣, 但是, 当论及何为公共政策分析, 究其实质是什么时, 人们的看法仍旧有较大的差异, 不少人甚至望文生义, 认为谈论和议论公共政策就算是在对政策做分析了

作者：

严强

作者单位：

南京大学政府管理学院