基于利益相关者理论的国家地质公园管理体制研究

【引言】我国的国家地质公园是在国土资源部的统一管理下，实行多部门协调管理。管理体制基本分为两种形式：（１）在地质公园内部设立管理机构，如管理委员会或管理局（处）。（２）与景区其他管理机构并存，实行“两张牌子、一套人马”的过渡管理阶段。国外的国家地质公园是国家公园系统的组成部分，其管理体制一般都是参照相对较为成熟的国家公园管理体制，大致可分为以下３种类型：（１）中央集权型模式。以美国为代表，国家公园统一管理机构是内务部国家公园管理局，下设７个地区局，分片管理各地的国家公园。这种以中央集权为主，自上而下实行国家管理、地区管理和基层管理的三级垂直领导并辅以其他部门合作和民间机构的协助的管理体制职责分明，工作效率高，避免与地方产生矛盾，也没有相互争利扯皮的现象。目前，世界上大多数国家和地区的国家公园都采用这种管理体制，如挪威、泰国、日本等。