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【引言】土地流转是优化、整合和重组农村土地、资金、技术等资源的重要举措。三峡库区作为全国最大一块统筹城乡发展改革实验区(成渝)的重要组成部分,也是中央国发三号文所要实施的重点区域。库区集大农村、大库区、大山区和移民区为一体,是国家级贫困县最集中分布区。水库修建所诱发的人地矛盾尖锐、二三产业空虚、生计稳定性差、生态环境脆弱等问题,已严重制约当地居民福祉的改善,尤其移民的“安稳与致富”。
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