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【引言】改革至今,中国已经经历了近30 年的经济高速增长,与此同时,中国在扶贫和减贫方面也取得了显著的成绩。据世界银行公布的数据,1981~2005 年,按照日均生活费低于1.25 美元的新国际贫困标准来测算,中国的贫困人口从1981 年的8.35 亿下降到2005 年的2.08 亿①,绝对数量下降了6.27亿。虽然中国在减少贫困人口方面取得了举世公认的成就,但是,由于人口基数庞大,中国贫困人口的数量仍然很高,仅次于印度,居世界第二位。可以说,在今后相当长的一段时间内,贫困问题仍将是中国政府必须高度重视的一个问题,因为它关系到众多贫困人口的民生以及整个社会的和谐与稳定。
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