中哈霍尔果斯国际边境合作中心定位及其前景展望

摘要：

【摘要】中哈霍尔果斯国际边境合作中心及其配套区具有跨境经济合作和依托经济开发区发展的特色,是一种全新的经济合作形式——跨境经济合作区。分析中心据以成立的国际协定、国内文件,与自由贸易区相对比,可以彰显其在法律依据和关税政策上的特殊性。这正是中哈跨境经济合作区作为自由贸易区准备阶段不完全发展特征的体现,其发展趋势是向自由贸易区晋级,并具有相应潜力。
【关键词】国际协定；跨境经济合作；自由贸易区；
【基金】新疆维吾尔自治区重点文科基地重大招标项目“哈萨克斯坦投资法律环境研究”(项目编号:XJEDU010912A02);新疆大学世川良一优秀研究生科研资助项目“家庭暴力下儿童精神纯正权的法律保护——以乌鲁木齐市儿童为对象”(项目编号:XJU-SYLLF11023)阶段性成果

引言：

【引言】中哈霍尔果斯国际边境合作中心是我国与周边国家建立的首个跨境经济合作区。2012 年国务院《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》将中哈霍尔果斯国际边境合作中心及配套区域划入霍尔果斯经济开发区。这说明，中心在地域和制度上归属于国内经济开发区，但跨境合作使其不同于一般意义的经济开发区，跨境合作和依托经济开发区成为霍尔果斯边境经济合作区域的基本特征。作为国际区域经济合作的全新尝试，合作中心不同于当今世界典型的区域经济合作方式———自由贸易区，其定位和发展方向成为值得探讨的问题。

作者：

李晓敏；王林彬

作者单位：

新疆大学法学院；