中国电信产业监管绩效实证研究

【引言】电信产业作为国家的基础设施产业，与其他产业乃至国民经济都有很强的关联性，但由于其独有的经济、技术特征，也是长期受政府监管的产业。党的“十七大”以后，中国电信监管的外部宏观环境发生了较大变化，政府更加重视发展质量，注意发展过程中的效率、公平和协调，政府职能也转向宏观调控，减少微观干预，以营造良好环境。2008 年，在大部制下的信息产业改革中，组建了工业和信息化部，之后进行电信重组，中国电信收购中国联通CDMA 网( 包括资产和用户) ，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。改革重组与发放3G 牌照相结合，重组完成后发放3G 牌照。中国电信行业已经开始由一个政府严格监管的、静态的并且不能对市场需求做出有效反应的政府附属组织，逐步演变为一个动态的、具有公司特征的并且可以对市场需求变化做出反应的复杂系统。