“敦睦他者”与“化整为零”—城市新移民的社区融合

摘要：

【摘要】随着农村流动人口由农村流入城市,城乡之间的二元性矛盾引入了城市内部。在以户籍制度为主要内容的国家正式制度的弹性逐步扩大的背景下,依据社区、市场和市民文化等资源,新移民与城市社会的融合正在自下而上悄悄地开始启动。外来新移民同城市社会的融合将依次经历"二元社区"、"敦睦他者"、"同质认同"等三个阶段。在目前所处的"敦睦他者"阶段,城市政府应依托社区采取一系列促进新移民社会融合的对策,同时自上而下地将各种机会、待遇、保障同城市本地户籍相剥离,以"化整为零"的方式逐步消除城乡二元结构,创造一个纯粹个人之间公平竞争的平台。
【关键词】城乡二元结构；新移民；社会融合；户籍改革；
【基金】国家社会科学基金项目“城市化进程中的流动农民与郊区失地农民的社会网络研究”(04BSH034)

引言：

【引言】城乡二元分治是我国长期存在的社会现实,改革开放以来, 中国所发生的迄今为止世界最大规模的农村人口向城市迁移浪潮¹ , 在促进城市建设和经济繁荣的同时, 也将城乡之间的二元性矛盾引入了城市内部, 由此带来城市社会秩序受到冲击、进城民工遭遇歧视和“ 边缘化生存方式等一系列社会问题。对于构建社会主义和谐社会来说, 如此规模的民工流入城市究竟是喜是忧, 关键在于这部分人能否最终融入城市生活,从而改变长期“ 居无定所” 的流动局面,成为城镇社会新的居民。

作者：

童星；马西恒

作者单位：

南京大学公共管理学院；中共上海市委党校；