“隐晦的权利”—国企工会角色与工人劳动保护

【引言】20 世纪80 年代开启的经济体制转型和社会体制转轨，推动国企劳动关系迈向了市场化的征途。在这一进程中，工人利益在“国家需要”和“企业发展”的改革逻辑中被逐步遮蔽和侵蚀，从1997 年国有企业的下岗分流、减员增效，到2002 年大型国企的主辅分离、辅业改制，近三千万职工“实现”了身份剥离和转换，以资本为核心、以劳动为从属的雇佣关系渐趋成形。具体言之，国企劳动关系发生了如下几点演变：在劳动关系的运行机制上，企业主导的市场调节逐步取代政府主导的行政控制，市场化成为劳动关系的主轴；在劳动关系的运作性质上，企业和劳动者两个独立利益主体所构成的劳雇关系逐渐显现，以国家作为全社会代表的利益一体化的劳动关系渐趋退场，劳资化成为劳动关系的内核；在劳动关系的利益分配上，工人与企业经营管理者之间的分化不断扩大和增强，层级化成为劳动关系的样态。