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【前言】关于“三农”问题和农民收入,理论界比较多的是从税费制度及农民负担角度加以考察,而从农村公共产品供给及农民公共产品消费角度研究的则比较少。现实的看,我国公共产品的“二元供给制度”是制约农民收入提高的重要原因,也是影响农村经济发展的制度性障碍。农业税收是农民为政府提供公共产品支付的一种成本,理论上称之为税收成本,与此相对应的是,政府要为农村地区和农民提供公共产品,农民从政府提供的公共产品中获得收益,而这类收益与农民的收入水平有着直接的联系。
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